頒布單位： 全國人民代表大會常務(wù)委員會

文號： 中華人民共和國主席令第71號

頒布日期：2017-06-27

執(zhí)行日期：2017-07-01

時(shí) 效  性： 現(xiàn)行有效

效力級別： 法律

第二編　審判程序

第十二章　第一審普通程序

第一百一十九條 起訴條件

起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百二十條 起訴形式

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。 書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。

第一百二十一條 起訴狀

起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)： （一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式； （二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息； （三）訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由； （四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

第一百二十二條 先行調(diào)解

當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。

第一百二十三條 立案和受理

人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

第一百二十四條 不予受理

人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理： （一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟； （二）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁； （三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決； （四）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴； （五）對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請?jiān)賹?，但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外； （六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理； （七）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理。

第一百二十五條 送達(dá)起訴狀和提出答辯狀

人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。答辯狀應(yīng)當(dāng)記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。 被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

第一百二十六條 告知權(quán)利義務(wù)告知

人民法院對決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知。

第一百二十七條 管轄權(quán)異議和應(yīng)訴管轄

人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。 當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。

第一百二十八條 合議庭成員告知

合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。

第一百二十九條 審核取證

審判人員必須認(rèn)真審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)。

第一百三十條 調(diào)查程序

人民法院派出人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。 調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。

第一百三十一條 委托調(diào)查

人民法院在必要時(shí)可以委托外地人民法院調(diào)查。 委托調(diào)查，必須提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托人民法院可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查。 受委托人民法院收到委托書后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。

第一百三十二條 追加必要共同訴訟人

必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。

第一百三十三條 決定案件適用程序

人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理： （一）當(dāng)事人沒有爭議，符合督促程序規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)入督促程序； （二）開庭前可以調(diào)解的，采取調(diào)解方式及時(shí)解決糾紛； （三）根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或者普通程序； （四）需要開庭審理的，通過要求當(dāng)事人交換證據(jù)等方式，明確爭議焦點(diǎn)。

第一百三十四條 審理方式

人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

第一百三十五條 巡回審理

人民法院審理民事案件，根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理，就地辦案。

第一百三十六條 開庭通知和公告

人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

第一百三十七條 庭前準(zhǔn)備

開庭審理前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。 開庭審理時(shí)，由審判長核對當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

第一百三十八條 法庭調(diào)查順序

法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行： （一）當(dāng)事人陳述； （二）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言； （三）出示書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)； （四）宣讀鑒定意見； （五）宣讀勘驗(yàn)筆錄。

第一百三十九條 當(dāng)事人庭審權(quán)利

當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。 當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。 當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

第一百四十條 訴的合并

原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理。

第一百四十一條 法庭辯論

法庭辯論按照下列順序進(jìn)行： （一）原告及其訴訟代理人發(fā)言； （二）被告及其訴訟代理人答辯； （三）第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯； （四）互相辯論。 法庭辯論終結(jié)，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。

第一百四十二條 庭審調(diào)解

法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

第一百四十三條 按撤訴處理

原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

第一百四十四條 缺席審判

被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

第一百四十五條 申請撤訴

宣判前，原告申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。 人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。

第一百四十六條 延期審理

有下列情形之一的，可以延期開庭審理： （一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的； （二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請的； （三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的； （四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第一百四十七條 法庭筆錄

書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。 法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請記錄在案。 法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。

第一百四十八條 宣判

人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣告判決。 當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。 宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。 宣告離婚判決，必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。

第一百四十九條 審限

人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個(gè)月；還需要延長的，報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。

第一百五十條 訴訟中止

有下列情形之一的，中止訴訟： （一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的； （二）一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的； （三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的； （四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的； （五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的； （六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。 中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。

第一百五十一條 訴訟終結(jié)

有下列情形之一的，終結(jié)訴訟： （一）原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的； （二）被告死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的； （三）離婚案件一方當(dāng)事人死亡的； （四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。

第一百五十二條 判決書

判決書應(yīng)當(dāng)寫明判決結(jié)果和作出該判決的理由。判決書內(nèi)容包括： （一）案由、訴訟請求、爭議的事實(shí)和理由； （二）判決認(rèn)定的事實(shí)和理由、適用的法律和理由； （三）判決結(jié)果和訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)； （四）上訴期間和上訴的法院。 判決書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

第一百五十三條 先行判決

人民法院審理案件，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。

第一百五十四條 裁定范圍

裁定適用于下列范圍： （一）不予受理； （二）對管轄權(quán)有異議的； （三）駁回起訴； （四）保全和先予執(zhí)行； （五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴； （六）中止或者終結(jié)訴訟； （七）補(bǔ)正判決書中的筆誤； （八）中止或者終結(jié)執(zhí)行； （九）撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決； （十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書； （十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。 對前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)裁定，可以上訴。 裁定書應(yīng)當(dāng)寫明裁定結(jié)果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。

第一百五十五條 生效裁判

最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第一百五十六條 公眾查閱審判

公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。

第十三章　簡易程序

第一百五十七條 適用范圍

基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定。 基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。

第一百五十八條 起訴方式

對簡單的民事案件，原告可以口頭起訴。 當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭，請求解決糾紛。基層人民法院或者它派出的法庭可以當(dāng)即審理，也可以另定日期審理。

第一百五十九條 傳喚方式

基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件，可以用簡便方式傳喚當(dāng)事人和證人、送達(dá)訴訟文書、審理案件，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。

第一百六十條 獨(dú)立審理和庭審程序

簡單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，并不受本法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條規(guī)定的限制。

第一百六十一條 審限

人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

第一百六十二條 小額訴訟案件

基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。

第一百六十三條 轉(zhuǎn)為普通程序

人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序。