2012年8月31日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。根據(jù)修改后的民事訴訟法，結(jié)合人民法院民事審判和執(zhí)行工作實(shí)際，制定本解釋。

七、保全和先予執(zhí)行

第一百五十二條  人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定，在采取訴前保全、訴訟保全措施時(shí)，責(zé)令利害關(guān)系人或者當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)書面通知。

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請(qǐng)?jiān)V前行為保全的，擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。

在訴訟中，人民法院依申請(qǐng)或者依職權(quán)采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。

第一百五十三條  人民法院對(duì)季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款；必要時(shí)，人民法院可予以變賣，保存價(jià)款。

第一百五十四條  人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被保全人負(fù)責(zé)保管；不宜由被保全人保管的，可以委托他人或者申請(qǐng)保全人保管。

查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，一般由擔(dān)保物權(quán)人保管；由人民法院保管的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因采取保全措施而消滅。

第一百五十五條  由人民法院指定被保全人保管的財(cái)產(chǎn)，如果繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無重大影響，可以允許被保全人繼續(xù)使用；由人民法院保管或者委托他人、申請(qǐng)保全人保管的財(cái)產(chǎn)，人民法院和其他保管人不得使用。

第一百五十六條  人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全的方法和措施，依照?qǐng)?zhí)行程序相關(guān)規(guī)定辦理。

第一百五十七條  人民法院對(duì)抵押物、質(zhì)押物、留置物可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，但不影響抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。

第一百五十八條  人民法院對(duì)債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，限制其支取，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。

第一百五十九條  債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)他人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該他人不得對(duì)本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的，由人民法院提存財(cái)物或者價(jià)款。

第一百六十條  當(dāng)事人向采取訴前保全措施以外的其他有管轄權(quán)的人民法院起訴的，采取訴前保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全手續(xù)移送受理案件的人民法院。訴前保全的裁定視為受移送人民法院作出的裁定。

第一百六十一條  對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)采取。第一審人民法院的保全裁定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。

第一百六十二條  第二審人民法院裁定對(duì)第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑模梢宰孕袑?shí)施，也可以委托第一審人民法院實(shí)施。
再審人民法院裁定對(duì)原保全措施予以續(xù)?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑?，可以自行實(shí)施，也可以委托原審人民法院或者執(zhí)行法院實(shí)施。

第一百六十三條  法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等緊急情況，不申請(qǐng)保全將可能導(dǎo)致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)采取保全措施。債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后五日內(nèi)不申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

第一百六十四條  對(duì)申請(qǐng)保全人或者他人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法辦理查封、扣押、凍結(jié)等手續(xù)。

第一百六十五條  人民法院裁定采取保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除或者其上級(jí)人民法院決定解除外，在保全期限內(nèi)，任何單位不得解除保全措施。

第一百六十六條  裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除保全裁定：

（一）保全錯(cuò)誤的；

（二）申請(qǐng)人撤回保全申請(qǐng)的；

（三）申請(qǐng)人的起訴或者訴訟請(qǐng)求被生效裁判駁回的；

（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除保全的其他情形。

解除以登記方式實(shí)施的保全措施的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。 

第一百六十七條  財(cái)產(chǎn)保全的被保全人提供其他等值擔(dān)保財(cái)產(chǎn)且有利于執(zhí)行的，人民法院可以裁定變更保全標(biāo)的物為被保全人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

第一百六十八條  保全裁定未經(jīng)人民法院依法撤銷或者解除，進(jìn)入執(zhí)行程序后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，期限連續(xù)計(jì)算，執(zhí)行法院無需重新制作裁定書，但查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿的除外。

第一百六十九條  民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判決作出前采取。先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營的急需為限。

第一百七十條民事訴訟法第一百零六條第三項(xiàng)規(guī)定的情況緊急，包括：

（一）需要立即停止侵害、排除妨礙的；

（二）需要立即制止某項(xiàng)行為的；

（三）追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的；

（四）需要立即返還社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)救助資金的；

（五）不立即返還款項(xiàng)，將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營的。

第一百七十一條  當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行裁定不服的，可以自收到裁定書之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。裁定正確的，駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)；裁定不當(dāng)?shù)?，變更或者撤銷原裁定。

第一百七十二條  利害關(guān)系人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百零八條規(guī)定處理。

第一百七十三條  人民法院先予執(zhí)行后，根據(jù)發(fā)生法律效力的判決，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)返還因先予執(zhí)行所取得的利益的，適用民事訴訟法第二百三十三條的規(guī)定。

八、對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施

第一百七十四條  民事訴訟法第一百零九條規(guī)定的必須到庭的被告，是指負(fù)有贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)義務(wù)和不到庭就無法查清案情的被告。

人民法院對(duì)必須到庭才能查清案件基本事實(shí)的原告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳。

第一百七十五條  拘傳必須用拘傳票，并直接送達(dá)被拘傳人；在拘傳前，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人說明拒不到庭的后果，經(jīng)批評(píng)教育仍拒不到庭的，可以拘傳其到庭。

第一百七十六條  訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十條規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影的；

（二）未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場傳播審判活動(dòng)的；

（三）其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動(dòng)進(jìn)行的。

有前款規(guī)定情形的，人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動(dòng)的器材，并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容；拒不刪除的，人民法院可以采取必要手段強(qiáng)制刪除。

第一百七十七條  訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭由合議庭或者獨(dú)任審判員決定。訓(xùn)誡的內(nèi)容、被責(zé)令退出法庭者的違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)記入庭審筆錄。

第一百七十八條  人民法院依照民事訴訟法第一百一十條至第一百一十四條的規(guī)定采取拘留措施的，應(yīng)經(jīng)院長批準(zhǔn)，作出拘留決定書，由司法警察將被拘留人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)看管。

第一百七十九條  被拘留人不在本轄區(qū)的，作出拘留決定的人民法院應(yīng)當(dāng)派員到被拘留人所在地的人民法院，請(qǐng)?jiān)撛簠f(xié)助執(zhí)行，受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員協(xié)助執(zhí)行。被拘留人申請(qǐng)復(fù)議或者在拘留期間承認(rèn)并改正錯(cuò)誤，需要提前解除拘留的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)向委托人民法院轉(zhuǎn)達(dá)或者提出建議，由委托人民法院審查決定。

第一百八十條  人民法院對(duì)被拘留人采取拘留措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知其家屬；確實(shí)無法按時(shí)通知或者通知不到的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第一百八十一條  因哄鬧、沖擊法庭，用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，可在拘留后，立即報(bào)告院長補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。院長認(rèn)為拘留不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)解除拘留。

第一百八十二條  被拘留人在拘留期間認(rèn)錯(cuò)悔改的，可以責(zé)令其具結(jié)悔過，提前解除拘留。提前解除拘留，應(yīng)報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)，并作出提前解除拘留決定書，交負(fù)責(zé)看管的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第一百八十三條  民事訴訟法第一百一十條至第一百一十三條規(guī)定的罰款、拘留可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第一百八十四條  對(duì)同一妨害民事訴訟行為的罰款、拘留不得連續(xù)適用。發(fā)生新的妨害民事訴訟行為的，人民法院可以重新予以罰款、拘留。

第一百八十五條  被罰款、拘留的人不服罰款、拘留決定申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)提出。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出決定，并將復(fù)議結(jié)果通知下級(jí)人民法院和當(dāng)事人。

第一百八十六條  上級(jí)人民法院復(fù)議時(shí)認(rèn)為強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)制作決定書，撤銷或者變更下級(jí)人民法院作出的拘留、罰款決定。情況緊急的，可以在口頭通知后三日內(nèi)發(fā)出決定書。

第一百八十七條  民事訴訟法第一百一十一條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為，包括：

（一）在人民法院哄鬧、滯留，不聽從司法工作人員勸阻的；

（二）故意毀損、搶奪人民法院法律文書、查封標(biāo)志的；

（三）哄鬧、沖擊執(zhí)行公務(wù)現(xiàn)場，圍困、扣押執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行公務(wù)人員的；

（四）毀損、搶奪、扣留案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行公務(wù)器械、執(zhí)行公務(wù)人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的；

（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員查詢、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的；

（六）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的其他行為。

第一百八十八條  民事訴訟法第一百一十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，包括：

（一）在法律文書發(fā)生法律效力后隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的價(jià)格交易財(cái)產(chǎn)、放棄到期債權(quán)、無償為他人提供擔(dān)保等，致使人民法院無法執(zhí)行的；

（二）隱藏、轉(zhuǎn)移、毀損或者未經(jīng)人民法院允許處分已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的；

（三）違反人民法院限制高消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的；

（四）有履行能力而拒不按照人民法院執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

（五）有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的個(gè)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行的。

第一百八十九條  訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定處理：

(一)冒充他人提起訴訟或者參加訴訟的；

（二）證人簽署保證書后作虛假證言，妨礙人民法院審理案件的；

（三）偽造、隱藏、毀滅或者拒絕交出有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的；

（四）擅自解凍已被人民法院凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的；

（五）接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的。

第一百九十條  民事訴訟法第一百一十二條規(guī)定的他人合法權(quán)益，包括案外人的合法權(quán)益、國家利益、社會(huì)公共利益。

第三人根據(jù)民事訴訟法第五十六條第三款規(guī)定提起撤銷之訴，經(jīng)審查，原案當(dāng)事人之間惡意串通進(jìn)行虛假訴訟的，適用民事訴訟法第一百一十二條規(guī)定處理。

第一百九十一條  單位有民事訴訟法第一百一十二條或者第一百一十三條規(guī)定行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位進(jìn)行罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百九十二條  有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，有下列行為之一的，人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十四條規(guī)定處理：

（一）允許被執(zhí)行人高消費(fèi)的；

（二）允許被執(zhí)行人出境的；

（三）拒不停止辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、權(quán)屬變更登記、規(guī)劃審批等手續(xù)的；

（四）以需要內(nèi)部請(qǐng)示、內(nèi)部審批，有內(nèi)部規(guī)定等為由拖延辦理的。

第一百九十三條  人民法院對(duì)個(gè)人或者單位采取罰款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)施妨害民事訴訟行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及訴訟標(biāo)的額等因素，在民事訴訟法第一百一十五條第一款規(guī)定的限額內(nèi)確定相應(yīng)的罰款金額。

九、訴訟費(fèi)用

第一百九十四條  依照民事訴訟法第五十四條審理的案件不預(yù)交案件受理費(fèi)，結(jié)案后按照訴訟標(biāo)的額由敗訴方交納。

第一百九十五條  支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》補(bǔ)交案件受理費(fèi)。

支付令被撤銷后，債權(quán)人另行起訴的，按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》交納訴訟費(fèi)用。

第一百九十六條  人民法院改變?cè)袥Q、裁定、調(diào)解結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中對(duì)原審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)一并作出處理。

第一百九十七條  訴訟標(biāo)的物是證券的，按照證券交易規(guī)則并根據(jù)當(dāng)事人起訴之日前最后一個(gè)交易日的收盤價(jià)、當(dāng)日的市場價(jià)或者其載明的金額計(jì)算訴訟標(biāo)的金額。

第一百九十八條  訴訟標(biāo)的物是房屋、土地、林木、車輛、船舶、文物等特定物或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)，起訴時(shí)價(jià)值難以確定的，人民法院應(yīng)當(dāng)向原告釋明主張過高或者過低的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，以原告主張的價(jià)值確定訴訟標(biāo)的金額。

第一百九十九條  適用簡易程序?qū)徖淼陌讣D(zhuǎn)為普通程序的，原告自接到人民法院交納訴訟費(fèi)用通知之日起七日內(nèi)補(bǔ)交案件受理費(fèi)。

原告無正當(dāng)理由未按期足額補(bǔ)交的，按撤訴處理，已經(jīng)收取的訴訟費(fèi)用退還一半。

第二百條  破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟案件，按照財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)，但勞動(dòng)爭議案件除外。

第二百零一條  既有財(cái)產(chǎn)性訴訟請(qǐng)求，又有非財(cái)產(chǎn)性訴訟請(qǐng)求的，按照財(cái)產(chǎn)性訴訟請(qǐng)求的標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)。

有多個(gè)財(cái)產(chǎn)性訴訟請(qǐng)求的，合并計(jì)算交納訴訟費(fèi)；訴訟請(qǐng)求中有多個(gè)非財(cái)產(chǎn)性訴訟請(qǐng)求的，按一件交納訴訟費(fèi)。

第二百零二條  原告、被告、第三人分別上訴的，按照上訴請(qǐng)求分別預(yù)交二審案件受理費(fèi)。

同一方多人共同上訴的，只預(yù)交一份二審案件受理費(fèi)；分別上訴的，按照上訴請(qǐng)求分別預(yù)交二審案件受理費(fèi)。

第二百零三條  承擔(dān)連帶責(zé)任的當(dāng)事人敗訴的，應(yīng)當(dāng)共同負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。

第二百零四條  實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，人民法院裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，申請(qǐng)費(fèi)由債務(wù)人、擔(dān)保人負(fù)擔(dān)；人民法院裁定駁回申請(qǐng)的，申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

申請(qǐng)人另行起訴的，其已經(jīng)交納的申請(qǐng)費(fèi)可以從案件受理費(fèi)中扣除。

第二百零五條  拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的裁定作出后，人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，按照?qǐng)?zhí)行金額收取執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)。

第二百零六條  人民法院決定減半收取案件受理費(fèi)的，只能減半一次。

第二百零七條  判決生效后，勝訴方預(yù)交但不應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用，人民法院應(yīng)當(dāng)退還，由敗訴方向人民法院交納，但勝訴方自愿承擔(dān)或者同意敗訴方直接向其支付的除外。

當(dāng)事人拒不交納訴訟費(fèi)用的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。